來源：建筑前沿（id:psd-01）
2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），《若干意見》提出要加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
一、《若干意見》是在怎樣的背景下提出的？
改革開放以來，我國建筑業(yè)在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用，但由于建設(shè)方式粗放，也帶來了大量的資源能源浪費和環(huán)境污染以及質(zhì)量通病、安全隱患等一系列問題。與人民日益增長的美好生活需要相比，建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、提高效率、提升質(zhì)量、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。
推進新型建筑工業(yè)化與國家推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和裝配式建筑是一脈相承的。新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎(chǔ)、融合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過精益化、智能化生產(chǎn)施工，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)，達到高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的發(fā)展目標(biāo)。
二、什么才是“新型建筑工業(yè)化”？
建筑工業(yè)化并不是新理念，一直是我國所倡導(dǎo)的發(fā)展方向。在新的歷史發(fā)展階段,建筑工業(yè)化被稱為“新型建筑工業(yè)化”。“新型建筑工業(yè)化”主要“新”在從傳統(tǒng)粗放的建造方式向新型工業(yè)化建造方式的轉(zhuǎn)變。那么到底什么才是“新型建筑工業(yè)化”呢？新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。
三、新型建筑工業(yè)化的提出具有什么重大意義？
新型建筑工業(yè)化發(fā)展是一項帶有革命性、根本性、全局性的工作，也是對行業(yè)自身的新跨越。
所謂革命性，是指生產(chǎn)方式的重大變革，是以現(xiàn)代工業(yè)化的生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)粗放的以勞動密集型為主的生產(chǎn)方式。
近些年，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，從事建筑業(yè)的勞動力逐年減少、高素質(zhì)建筑工人短缺的問題越來越突出，建筑業(yè)發(fā)展的“硬約束”加劇。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統(tǒng)，如設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、管理信息化以及智能化應(yīng)用等。發(fā)展裝配式建筑要走依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)、創(chuàng)新管理模式等內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，通過建造方式轉(zhuǎn)型升級，減輕勞動強度，提升生產(chǎn)施工效率，突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，全面提升工程建設(shè)水平。
所謂根本性,是解決一直以來在房屋建造活動中存在的質(zhì)量、安全、品質(zhì)、效益、節(jié)能、環(huán)保等一系列重大問題的根本途徑。
就建筑業(yè)而言，現(xiàn)場澆（砌）筑的方式帶來了資源能源利用效率低、建筑垃圾排放量大、揚塵和噪聲環(huán)境污染嚴(yán)重、工程質(zhì)量和安全沒有保障的問題。就建材消耗而言，建筑業(yè)用量最大的鋼材、水泥都是高耗能產(chǎn)品，我國鋼材、水泥生產(chǎn)總量多年處于世界第一，并且建材循環(huán)使用比例很低。裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面的成效已在實際項目中得到證明。更重要的是，裝配式建筑能從根本上改變施工現(xiàn)場“臟亂差”局面，有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)。
所謂全局性，它不僅是房屋建造活動自身的生產(chǎn)方式變革，也必將推動我國建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，并涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，能夠?qū)嵸|(zhì)、有效地響應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，完成對建筑業(yè)革命性、根本性、全局性的改變，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。
四、如何加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展？
1. 要提高認(rèn)識、明確方向。
當(dāng)前新型建筑工業(yè)化發(fā)展重點，就是要努力提升建筑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，而不是一些不切實際、生搬硬套的新概念。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的短板是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性問題，產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)碎片化、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、價值鏈斷裂是建筑業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。因此，要努力提升建筑產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和能力，筑牢基石才能真正走出一條新型建筑工業(yè)化的發(fā)展道路。
2. 順勢而為，主動求變。
企業(yè)要以點帶面，不可一哄而上。要找準(zhǔn)自身的定位，主動轉(zhuǎn)型升級，要苦練內(nèi)功，不斷增強發(fā)展動力和核心能力。大型龍頭企業(yè)要依托工程總承包模式，做大、做強、做優(yōu)，在管理模式上深耕細(xì)作，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)的建筑航母。廣大中小企業(yè)要順應(yīng)社會化分工趨勢，找準(zhǔn)自身定位，主動向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型，做專、做精，形成一批秉承扎實、專注、執(zhí)著實業(yè)精神的專業(yè)型、技能型、創(chuàng)新型建筑產(chǎn)業(yè)大軍。
3. 要強化創(chuàng)新、提升能力。
要以建筑設(shè)計為主導(dǎo)，設(shè)計要貫穿工程建設(shè)全過程，研發(fā)能夠充分體現(xiàn)預(yù)制裝配施工高效特點的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，一體化統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝飾等專業(yè)，從源頭保證建筑產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的高度集成和縱向貫通，充分發(fā)揮建筑設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用。要注重提升企業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，運用一體化的思維，系統(tǒng)補足標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)備、工具以及人才、軟件等系統(tǒng)應(yīng)用的短板。要加強管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，要大力發(fā)展工程總承包模式，通過“縱向拉通、橫向融合、空間拓展”，達成資源的高效整合與配置，從而真正實現(xiàn)效率和效益提升的高質(zhì)量發(fā)展。
五、總結(jié)
建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然途徑，作為建筑施工企業(yè)，建筑工業(yè)化的推廣及應(yīng)用，既需要人才的配備，也離不開組織管理能力的提升。
在建筑工業(yè)化的發(fā)展背景下，建筑企業(yè)人才隊伍建設(shè)應(yīng)突破傳統(tǒng)施工項目中的技術(shù)、管理人才局限。
注重工業(yè)化人才培育，包括工業(yè)化建造管理和專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人等，具體可采取如下措施：
1、培育和引進高素質(zhì)工業(yè)化建造管理和技術(shù)人才。
目前我國建筑工業(yè)化發(fā)展尚不夠成熟，工業(yè)化建造方面的高級管理和技術(shù)人才數(shù)量有限，建筑業(yè)企業(yè)可以采用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進為輔的方式加強人才隊伍建設(shè)。
2、建立穩(wěn)定的自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
目前絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工人都是來自于建筑市場的農(nóng)民工群體，其非職業(yè)化、技能素質(zhì)不高以及流動性強等特征嚴(yán)重影響了建筑工業(yè)化項目的開展。因此，建筑企業(yè)可以建立新型建筑勞動制度框架，培育自有的工人隊伍，開展工業(yè)化技能培訓(xùn)，將普通建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工等產(chǎn)業(yè)工人，享受企業(yè)員工待遇。
3、創(chuàng)新人才激勵機制。
在構(gòu)建激勵機制時，企業(yè)需要將員工個人發(fā)展追求與企業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，為員工提供充滿發(fā)展前景的職業(yè)晉升平臺。比如企業(yè)為提升技術(shù)水平，可對技術(shù)人員進行激勵，激勵措施如設(shè)置科技獎勵基金、提供職位晉升等。
提升企業(yè)自身的組織管理能力，企業(yè)應(yīng)做到以下幾點：
1、提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。
企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，并保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的動態(tài)過程。建筑業(yè)企業(yè)提高戰(zhàn)略管理能力，一是要制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)并具備強有力的戰(zhàn)略支撐保障體系；二是將戰(zhàn)略目標(biāo)進行系統(tǒng)分解，確定分階段目標(biāo)并制定行動計劃和應(yīng)變計劃；三是對戰(zhàn)略實施效果進行評價，為企業(yè)戰(zhàn)略管理積累經(jīng)驗；四是注重企業(yè)外部戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立和發(fā)展，與設(shè)計、開發(fā)、構(gòu)件生產(chǎn)等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)市場適應(yīng)能力。
2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。
建筑企業(yè)可以創(chuàng)建系統(tǒng)的經(jīng)驗學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫和知識管理平臺，鼓勵員工通過知識平臺自主學(xué)習(xí)并進行知識創(chuàng)新，形成組織知識庫。
3、重視企業(yè)文化管理。
建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，加強企業(yè)文化管理，一方面建立企業(yè)文化綱領(lǐng)、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則等外在可視約束力；另一方面引導(dǎo)、規(guī)范和激勵員工，把文化制度建立在心理契約的基礎(chǔ)之上，使企業(yè)真正實現(xiàn)文化管理。
參考文獻：
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