來源：節(jié)選自住房和城鄉(xiāng)建設部
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和“十四五”規(guī)劃綱要關于實施鄉(xiāng)村建設行動的部署要求，加快推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，提高農(nóng)房品質，提升鄉(xiāng)村建設水平，提出以下意見。
一、充分認識農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的重要意義
農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村建設的重要內容。黨的十八大以來，我國大力實施農(nóng)村危房改造，全國建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)住房安全有保障，農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境明顯改善。同時也要看到，我國農(nóng)房的設計建造水平亟待提高，村莊建設仍然存在較多短板。加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，完善農(nóng)房功能，提高農(nóng)房品質，加強農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，對于整體提升鄉(xiāng)村建設水平、建設美麗宜居鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民居住品質、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。
二、落實農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的有關要求
我國農(nóng)房和村莊建設因嚴寒與酷暑地區(qū)的不同、干旱與豐雨地區(qū)的不同、山區(qū)與平原地區(qū)的不同、農(nóng)林牧地區(qū)的不同，既具有明顯的差異性，也具有共同的目標和底線要求。在推進農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化工作中應遵守共同的建設原則，落實以下要求。
（一）堅持“避害”的選址原則。新建農(nóng)房要避開自然災害易發(fā)地段，合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區(qū)，不在陡坡、沖溝、泛洪區(qū)和其他災害易發(fā)地段建房。
（二）堅持生態(tài)友好、環(huán)境友好與鄰里友好。農(nóng)房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡，注重與自然和農(nóng)業(yè)景觀搭配互動，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，順應地形地貌。農(nóng)房建設要與環(huán)境建設并舉，注重提升農(nóng)房服務配套和村莊環(huán)境，鼓勵新建農(nóng)房向基礎設施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務設施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。農(nóng)房布局要利于促進鄰里和睦，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地建設農(nóng)房，營建左鄰右舍、里仁為美的空間格局，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。
（三）提升農(nóng)房設計建造水平。農(nóng)房建設要先精心設計，后按圖建造。要統(tǒng)籌主房、輔房、院落等功能，精心調配空間布局，滿足生產(chǎn)工具存放及其它需求。提煉傳統(tǒng)建筑智慧，因地制宜解決日照間距、保溫采暖、通風采光等問題，促進節(jié)能減排。要適應村民現(xiàn)代生活需要，逐步實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。新建農(nóng)房要同步設計衛(wèi)生廁所，因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設計建設無障礙設施，充分考慮適老化功能需求。新建農(nóng)房的地基基礎、結構形式、墻體厚度、建筑構造等要適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和建筑施工條件，滿足質量安全及抗震設防要求。鼓勵就地取材，利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。鼓勵選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。
（四）營造留住“鄉(xiāng)愁”的環(huán)境。建立村莊歷史文化遺產(chǎn)調查評估機制，充分挖掘和保護傳承村莊物質和非物質文化遺存，保護并改善村落的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)房建設要尊重鄉(xiāng)土風貌和地域特色，精心打造建筑的形體、色彩、屋頂、墻體、門窗和裝飾等關鍵要素。傳統(tǒng)村落中新建農(nóng)房要與傳統(tǒng)建筑、周邊環(huán)境相協(xié)調，營建具有地方特色的村莊環(huán)境。提煉傳統(tǒng)民居特色要素，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化。提升傳統(tǒng)民居空間品質，改善傳統(tǒng)民居室內照明條件，保證傳統(tǒng)民居房屋結構安全和消防安全。鼓勵結合發(fā)展民宿、旅游等產(chǎn)業(yè)，進一步加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護與利用。
（九）推動農(nóng)村用能革新。引導農(nóng)村不斷減少低質燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用適合當?shù)靥攸c和農(nóng)民需求的清潔能源。推廣應用太陽能光熱、光伏等技術和產(chǎn)品，推動村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉型。推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
住房和城鄉(xiāng)建設部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家鄉(xiāng)村振興局