文源：節(jié)選自農業(yè)農村部
鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是“農業(yè)+”文化、旅游、教育、康養(yǎng)等融合發(fā)展形成的新興產業(yè)，拓展了農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能，凸顯了鄉(xiāng)村的經濟、生態(tài)、社會和文化價值，在帶動農民增收和促進鄉(xiāng)村全面振興方面發(fā)揮了越來越重要的作用。2019年，全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約32億人次，營業(yè)收入8500億元。2020年，受新冠肺炎疫情影響，全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次，營業(yè)收入6000億元，吸納就業(yè)1100萬人，帶動農戶800多萬。據監(jiān)測，2021年部分地區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游已恢復到2019年同期水平，成為引領旅游行業(yè)率先恢復發(fā)展的新亮點。
與此同時，各地鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展普遍存在同質化現(xiàn)象嚴重，缺乏小眾類、精準化、中高端產品和服務，品牌溢價有限等問題。圍繞做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，《指導意見》提出了6個方面的具體措施。
一是保護生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化。堅持保護與開發(fā)并舉、生產與生態(tài)并重的原則，形成以資源可持續(xù)利用、文化可接續(xù)傳承為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展模式。
二是發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產品。發(fā)展生態(tài)觀光等業(yè)態(tài)，開發(fā)森林人家等產品，打造一批循環(huán)農業(yè)等生態(tài)樣板，建設一批科普教育等實訓基地，創(chuàng)設一批農事生產等科普教程。
三是培育鄉(xiāng)村文化產品。將鄉(xiāng)村民俗文化、人文精神與現(xiàn)代要素、時尚元素和美學藝術相結合，打造具有農耕特質、民族特色、地域特點的鄉(xiāng)村文化項目，發(fā)展歷史賦能、獨具特色、還原傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民宿經濟。
四是打造鄉(xiāng)村休閑體驗產品。依托鄉(xiāng)村資源，圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場景應用，開發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購、鄉(xiāng)娛等綜合體驗項目。
五是提升鄉(xiāng)村休閑旅游水平。推進農村建設和人居環(huán)境治理，改善餐飲、住宿、停車、廁所等硬件設施條件。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游服務規(guī)程和標準，用標準創(chuàng)響品牌。
六是實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，建設一批休閑農業(yè)重點縣，構建“點線面”結合的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展格局。