來源:預(yù)制建筑網(wǎng)
共享經(jīng)濟(jì),是指民眾公平、有償?shù)毓蚕硪磺猩鐣Y源,彼此以不同的方式付出和受益,共同享受經(jīng)濟(jì)紅利。
忽如一夜春風(fēng)來——從一個新鮮事物變成生活的一部分,一個新時代被開啟了。
“共享”鏈接起了社會閑置資源,滲透入民眾生活的方方面面,共享單車、共享雨傘、共享充電寶......共享模式盤活了每個人周邊的閑置資源。
而當(dāng)我國大面積的閑置農(nóng)房和閑置土地遇到“共享經(jīng)濟(jì)”,新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帷幕開啟,不僅打開了優(yōu)化資源配置的窗口,也開啟了裝配式建筑發(fā)展的新風(fēng)口。
鄉(xiāng)村振興 共享之風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)莊
此前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)、《國土資源部 國家發(fā)展改革委員會關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》(國土資規(guī)〔2017〕12號)等國家政策文件對推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提出了具體要求。
結(jié)合農(nóng)村集體土地政策改革方向,從城鄉(xiāng)需求端出發(fā),中國人民大學(xué)土地政策與制度研究中心創(chuàng)造性的提出了農(nóng)村集體土地改建租賃住房的創(chuàng)新性解決方案——“共享農(nóng)莊”。
簡單來說,“共享農(nóng)莊”就是在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下,將農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個性化改造,形成一房一院一地,并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式,通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺,與城市租賃住房需求對接,形成政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及城市消費(fèi)者“四贏”局面。
其最突出的優(yōu)點在于,能夠讓農(nóng)民自愿、自主、自發(fā)參與,充分尊重了農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情,在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境下,引導(dǎo)農(nóng)民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
“共享農(nóng)莊”是落實中央經(jīng)濟(jì)工作會上關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利的講話精神的有力實踐??茖W(xué)、聯(lián)動的理念能夠創(chuàng)造性地解決三農(nóng)問題,這也使其一出世便受到政府認(rèn)可并從政策層面加以積極推動。
海南省作為當(dāng)中的“排頭兵”,積極制定相關(guān)新政策。海南省委書記劉賜貴在《人民日報》發(fā)表署名文章稱,將繼續(xù)以綠色生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重、“共享農(nóng)莊”為抓手、投資者和老百姓互利共贏為目的,堅持以最好的資源吸引最好的投資,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2017年4月,海南省政府首次正式提出“共享農(nóng)莊”的概念,并將“共享海南農(nóng)莊”確定為2017年三農(nóng)工作的重點;2017年7月,海南省政府印發(fā)《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見》。
2018年6月,海南省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》,明確2018年海南省計劃創(chuàng)建70個共享農(nóng)莊,探索建設(shè)一批以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為主要載體,以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營主體,以信息技術(shù)為支撐,以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、服務(wù)功能于一體的海南共享農(nóng)莊。
截至目前,海南省首批61家共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點單位,已經(jīng)建設(shè)半年有余。圍繞共享農(nóng)莊建設(shè)的一系列構(gòu)想,正在一步步落地。
規(guī)范發(fā)展 明確農(nóng)莊建設(shè)原則
隨著田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國范圍內(nèi)持續(xù)升溫,“共享農(nóng)場”孕育空間持續(xù)膨脹。只有規(guī)范有序發(fā)展,才能真正發(fā)揮共享農(nóng)莊的模式優(yōu)勢,提升共享農(nóng)莊的發(fā)展水平。
海南的共享農(nóng)莊建設(shè)明確提出三大原則:“逢建必報不能超過三層,嚴(yán)禁以農(nóng)莊建設(shè)為名違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所;基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場先行試點;優(yōu)先在貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”,通過土地入股、出租、在農(nóng)莊務(wù)工等方式增加貧困戶收入;明確三大開發(fā)模式為整村綜合開發(fā)模式,村莊農(nóng)房改造升級開發(fā)模式和基地開發(fā)模式;5種類型的“共享農(nóng)莊”為產(chǎn)品訂制型、休閑養(yǎng)生型、投資回報型、扶貧濟(jì)困型、文化創(chuàng)意型。
從海南對共享農(nóng)莊提出的要求和類型可以看出,發(fā)展“共享農(nóng)莊”需要深度挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)價值,打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的特色田園綜合體,建設(shè)個性化、多樣化、精品化的莊園,而不是建設(shè)一批千篇一律的“火柴盒”、“營房”。
以上要求的達(dá)成要以“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)——提升旅游功能,完善農(nóng)莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場、污水處理、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)莊景區(qū)化。而這一系列的基礎(chǔ)建設(shè),將帶動大量綠色建材的應(yīng)用,尤其為裝配式建筑及其部品部件,提供了廣闊的市場空間。
優(yōu)勢凸顯 裝配式迎發(fā)展新機(jī)
共享經(jīng)濟(jì)的偉大之處,是改變了消費(fèi)者的思維模式和消費(fèi)方式。
革命性的共享農(nóng)莊模式,則需創(chuàng)造性的農(nóng)莊建造方式。農(nóng)莊建造、農(nóng)房改造,以構(gòu)建預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)模式,以設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化為特征,能夠整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化的新型建筑技術(shù)——裝配式建筑大顯身手的時機(jī)到了。
裝配式建筑預(yù)制化、工廠化程度較高,基礎(chǔ)處理簡便,施工速度快捷,短短幾天便可落成;其搬運(yùn)方便,減少對植被綠化及周圍環(huán)境的破壞,適合需要在短時間內(nèi)完成擴(kuò)建的園區(qū),建設(shè)工地不會有大量灰塵及噪音等對周圍環(huán)境造成的污染;建筑體系自重輕,其結(jié)構(gòu)的重量只有傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)建筑的重量的1/5,大大降低了地震時受到的載荷,具有很高的安全性;隔熱保溫系統(tǒng),性能優(yōu)異,比一般磚混建筑可節(jié)省能源高達(dá)70%;鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)過深層鍍鋅保護(hù),防腐、防火、防蟲。
除此以外,鋼結(jié)構(gòu)可以循環(huán)利用,便于運(yùn)輸,可以移動,更重要的是,其設(shè)計多樣,模塊化的設(shè)計方式,能夠滿足共享農(nóng)莊個性化、風(fēng)格化的需要,使”人人成為設(shè)計師“變?yōu)榭赡?,將C2B個性化定制帶入到切實可行的操作層面。
裝配式建筑的天然優(yōu)勢能夠滿足共享農(nóng)莊建設(shè)方方面面的要求,如一體板等裝配式建筑部品也將升級換代,生產(chǎn)出更多符合農(nóng)村區(qū)域多樣要求的產(chǎn)品,把握農(nóng)村市場,助力共享農(nóng)莊建設(shè)。
目前,海南業(yè)發(fā)布了一系列扶持政策,如發(fā)展“共享農(nóng)莊”財政支出優(yōu)先保障,探索推廣政府和社會資本合作,采取先建后補(bǔ)、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式支持發(fā)展“共享農(nóng)莊”;拓寬抵押物范圍積極向農(nóng)莊發(fā)放貸款;落實用地政策。鼓勵文昌市利用“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點”的政策發(fā)展“共享農(nóng)莊”,取得經(jīng)驗后適當(dāng)在全省推廣;對“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施項目給予獎補(bǔ),對發(fā)展“共享農(nóng)莊”中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目給予獎補(bǔ)等。這些扶持政策,也將為裝配式建筑落地帶來重大利好。
采菊東籬下,悠然見南山,山水田園居是扎根于每個中國人心底的夢想。共享農(nóng)莊不僅能夠滿足城市人的詩意追求,也將通過新的共享模式的踐行,將綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山,讓農(nóng)村地區(qū)走出一條持續(xù)穩(wěn)定增收、脫貧致富的新路子。
裝配式+共享農(nóng)莊,為”悠然見南山“和”高樓平地起“之間搭建起了相得益彰的橋梁。氣象萬千山水間,中國的廣袤大地上還有無數(shù)待發(fā)展的農(nóng)村區(qū)域,共享農(nóng)莊的步伐將越邁越快,發(fā)展模式將日趨成熟,賦能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、模式互通,一個全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初露崢嶸,讓我們共同期待,共享、創(chuàng)新的期許在中國美麗的農(nóng)村大地棲息生長。